一、出臺背景
為貫徹落實山東省委、省政府深化“放管服”相關(guān)要求，深入推進新舊動能轉(zhuǎn)換，提高行政審批效率，推進山東省生態(tài)環(huán)境廳簡政放權(quán)、審批服務(wù)便民化，決定委托設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局開展危險廢物經(jīng)營許可審批工作。
二、委托事項
自2019年7月1日起，省生態(tài)環(huán)境廳承擔(dān)的危險廢物經(jīng)營許可證頒發(fā)、變更、延續(xù)和注銷等審批工作，委托設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局審批。
本次委托到設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局的許可審批事項，各市不得再次委托、下放審批。各級生態(tài)環(huán)境部門不得越權(quán)或者降級頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證（以下簡稱“許可證”），不得為同一申請單位頒發(fā)兩個及以上綜合經(jīng)營許可證（不含危險廢物收集許可證及臨時許可證）。
已持有省生態(tài)環(huán)境廳或者原省環(huán)保廳頒發(fā)“許可證”的經(jīng)營單位，可在許可有效期內(nèi)繼續(xù)依法從事危險廢物經(jīng)營活動，許可有效期屆滿換證的，須向所在地設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局提交申請。本通知生效之日前，省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)受理的危險廢物經(jīng)營許可證申/換領(lǐng)申請，繼續(xù)由省生態(tài)環(huán)境廳辦理。
三、保障措施
（一）加強對經(jīng)營單位的監(jiān)督管理。
加強事中事后監(jiān)督管理，加大對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)的監(jiān)控檢查力度。深化危險廢物規(guī)范化管理考核，不斷規(guī)范其經(jīng)營行為，發(fā)現(xiàn)不符合發(fā)證條件的，責(zé)成發(fā)證單位嚴(yán)格依法處理。
（二）加強培訓(xùn)。
加強對市環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展相關(guān)審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。
（三）加強信息公開。
各市生態(tài)環(huán)境局在本單位網(wǎng)站全面公開“許可證”審批事項的依據(jù)、實施細則、審批條件、申請材料清單及示范樣本、辦理流程、辦結(jié)時限等基本信息，主動公布咨詢投訴電話，設(shè)置咨詢投訴信箱，暢通監(jiān)督投訴渠道，接受社會監(jiān)督。
山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于委托設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局開展危險廢物經(jīng)營許可審批工作的通知
魯環(huán)發(fā)〔2019〕115號
各市生態(tài)環(huán)境局：
為落實省委、省政府關(guān)于加強放管服改革的部署要求，深入推進新舊動能轉(zhuǎn)換，提高行政審批效率，經(jīng)研究，省生態(tài)環(huán)境廳決定委托設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局開展危險廢物經(jīng)營許可審批工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、委托事項
自2019年7月1日起，省生態(tài)環(huán)境廳承擔(dān)的危險廢物經(jīng)營許可證頒發(fā)、變更、延續(xù)和注銷等審批工作，委托設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局審批。
本次委托到設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局的許可審批事項，各市不得再次委托、下放審批。各級生態(tài)環(huán)境部門不得越權(quán)或者降級頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證（以下簡稱“許可證”），不得為同一申請單位頒發(fā)兩個及以上綜合經(jīng)營許可證（不含危險廢物收集許可證及臨時許可證）。
已持有省生態(tài)環(huán)境廳或者原省環(huán)保廳頒發(fā)“許可證”的經(jīng)營單位，可在許可有效期內(nèi)繼續(xù)依法從事危險廢物經(jīng)營活動，許可有效期屆滿換證的，須向所在地設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局提交申請。本通知生效之日前，省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)受理的危險廢物經(jīng)營許可證申/換領(lǐng)申請，繼續(xù)由省生態(tài)環(huán)境廳辦理。
二、編號形式
各設(shè)區(qū)的市審批的“許可證”編號形式為城市名稱+危廢臨XX號、城市名稱+危證XX號，如濟南危廢臨XX號、濟南危證XX號，青島危廢臨XX號、青島危證XX號。
三、監(jiān)督與備案
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要高度重視，明確責(zé)任部門，落實工作經(jīng)費，提高審批效率。各市生態(tài)環(huán)境局要制訂并公開發(fā)布本行政區(qū)域“許可證”審批實施細則，明確審批條件、時限和流程，依照公開、公平、公正、廉潔的原則，嚴(yán)格開展許可審批工作，確保委托審批事項接得住、管得好。
（二）強化審批事項事中事后監(jiān)管。各市生態(tài)環(huán)境局要強化許可審批事項的事中事后監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)持證單位的經(jīng)營活動違法、違規(guī)，或者與許可條件、環(huán)評和標(biāo)準(zhǔn)等要求不符的，要責(zé)令限期整改或者暫扣許可證。省生態(tài)環(huán)境廳將對各市“許可證”頒發(fā)情況進行監(jiān)督檢查。
各市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)在每季度第1個月的10日前，將上一季度委托事項的辦理情況報省生態(tài)環(huán)境廳備案；每年1月10日前將上年度委托事項的辦理情況報省生態(tài)環(huán)境廳備案。
（三）加強信息公開。各市生態(tài)環(huán)境局要在本單位網(wǎng)站全面公開“許可證”審批事項的依據(jù)、實施細則、審批條件、申請材料清單及示范樣本、辦理流程、辦結(jié)時限等基本信息（參見《危險廢物經(jīng)營許可證申請服務(wù)指南》，http：//zwfw.sd.gov.cn），主動公布咨詢投訴電話，設(shè)置咨詢投訴信箱，暢通監(jiān)督投訴渠道，接受社會監(jiān)督。
各市生態(tài)環(huán)境局要將“許可證”審批事項信息在本單位網(wǎng)站上依法及時公示、公告。
四、委托時效
以上委托事項自2019年7月1日起生效，有效期至2024年6月30日。
附件： 1.危險廢物經(jīng)營許可證樣式（正本）
2.危險廢物經(jīng)營許可證樣式（副本）
3.山東省危險廢物經(jīng)營許可證申請表
山東省生態(tài)環(huán)境廳
2019年5月30日
山東國評檢測服務(wù)有限公司
|
